基础安全法规升级｜《危险化学品安全法》新法速学

2025年12月27日，《中华人民共和国危险化学品安全法》（以下称《危险化学品安全法》）经全国人大常委会第十九次会议通过，习近平主席签署第六十四号主席令予以公布，自2026年5月1日起施行。今天我们一起来了解这部新法。

一、什么是危险化学品？

 危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品在我国经济、社会中扮演着重要角色，危险化学品安全管理是防范化解重大风险的重中之重。

二、《危险化学品安全法》的出台有什么重要意义？

《危险化学品安全法》的出台，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措，彰显了守牢总体国家安全观的底线思维，展现了推动公共安全治理模式向事前预防转型的制度自觉，构建“单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的机制。

《危险化学品安全法》的出台，是推进安全生产法治现代化的重要表征，在衔接作为“总法”的《中华人民共和国安全生产法》基础上，统摄有关危险化学品安全专门行政法规、部门规章及行政规范性文件，构建一个统一、协调、完整的制度规范体系。

三、《危险化学品安全法》基本框架内容和立法目的是什么？

海关关员开展危化品检验监管

《危险化学品安全法》共10章127条，包括总则、规划布局、生产和储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、危险化学品登记、事故应急救援、法律责任、附则。

《危险化学品安全法》第一条　为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全，保护生态环境，制定本法。

四、企业应当掌握哪些重点内容？ 

（一）谁是危险化学品安全第一责任人？

明确企业主要负责人是危险化学品安全第一责任人，需建立全员安全生产责任制，将安全责任落实到每个岗位和环节。例如，要求企业制定岗位安全操作规程，并定期组织员工培训考核，确保全员掌握岗位风险和防控措施。

（二）危险化学品生产和储存安全管理方面有什么要求？

要求生产、储存危险化学品的企业建立安全风险分级管控制度。加强过程安全管理，在作业场所设置相应安全设施、设备，定期进行安全评价，按照要求包装危险化学品，转产、停产、停业、解散时及时妥善处置相关装置、设施和危险化学品。

（三）危险化学品使用安全管理方面有什么要求？

要求企业实行全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化、信息化建设，其主要负责人对本单位的危险化学品安全生产工作全面负责。

（四）危险化学品经营安全管理方面有什么要求？

明确国家对危险化学品经营实行许可制度，规定危险化学品经营许可的具体条件和要求。要求危险化学品生产企业、经营企业销售危险化学品时提供化学品安全技术说明书，销售剧毒化学品、易制爆危险化学品时查验证件，销售、购买信息及时报公安机关备案。明确个人不得购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。禁止在互联网上销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。

（五）应急救援方面有什么要求？

规定化工园区内的危险化学品单位，可以联合建立应急救援队伍。发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品事故应急预案组织救援并向有关部门报告。危险化学品单位发生直接危及人身安全的紧急情况时，在确保安全的前提下，作业现场带班人员、班组长、调度人员有权立即下达停产撤人命令，指挥有关遇险人员撤离。

（六）法律责任方面是怎么规定的？

加大对违法行为的责任追究力度，规定对危险化学品安全相关违法行为处以罚款、责令停产停业、吊销许可证件等处罚。对于部分严重违法行为，在追究相关单位法律责任的同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。此外，还规定了危险化学品单位的主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的，依法限制从业。

来源：广州海关12360微信公众号